เป็นกรณีที่ “ขาดองค์ประกอบหลักของระบบ” หรือไม่มีการดำเนินงานจริง ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความน่าเชื่อถือของระบบ

• • ไม่มีคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงานด้านการจัดการพลังงาน
• • ไม่กำหนดบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบอย่างชัดเจน
• • ไม่ดำเนินการประเมินสถานภาพการจัดการพลังงานเบื้องต้น
• • ไม่มีนโยบายอนุรักษ์พลังงาน หรือไม่มีการประเมินศักยภาพการประหยัดพลังงาน
• • ไม่กำหนดเป้าหมายและแผนอนุรักษ์พลังงาน
• • ไม่มีแผนอบรมหรือกิจกรรมส่งเสริมการประหยัดพลังงาน
• • ไม่มีการติดตาม ตรวจสอบ และวิเคราะห์ผลการดำเนินงาน
• • ไม่มีการตรวจประเมินภายใน (Internal Audit)
• • ไม่มีการทบทวนและปรับปรุงระบบ (Management Review)
• • ไม่มีการสื่อสารนโยบายให้บุคลากรรับทราบ